李谦 赵蓬

为遏制呼叫中心电话骚扰，我省将推动建立“禁拨名单”处理机制，只要客户提出禁拨需求，即被纳入“禁拨名单”，除非重新获得客户明确授权，否则至少一年后呼叫中心才能再拨打该客户电话。

现阶段，呼叫中心产业在贵阳市已呈井喷式发展，据不完全统计，目前在贵阳市参与呼叫中心业务经营的企业达到200家左右。但是由于骚扰电话等问题，呼叫中心业务已成为全社会聚焦以及矛盾较为突出的产业，大量企业存在经营不规范甚至无证经营的情况。

为规范呼叫中心的经营与接入，治理不良网络信息，防止电信诈骗，省通信管理局召开专题会议，规范全省呼叫中心业务经营。

建立“禁拨名单”处理机制

省通信管理局要求，基础电信业务经营者不得为未取得电信业务经营许可的单位或个人提供用于经营电话外呼业务的网络或者业务接入服务。违者省通信管理局将依据《电信业务经营许可管理办法》予以处理。按照谁接入谁负责的原则，基础电信业务经营者应通过技术手段和合同约定等措施，加强对呼叫中心企业接入的规范管理，并准确记录接入其网络的电话外呼业务提供者的名称、接入地点等信息，确保主叫号码正确真实传送。

推动建立“禁拨名单”处理机制，确保当客户在沟通过程中提出禁拨需求时能够将客户信息及时纳入外呼禁拨数据库。被纳入“禁拨名单”库的客户信息，除非重新获得客户明确授权，否则至少须12个月后方能解禁使用。

不得直接向陌生客户发布销售广告或推销产品

电话外呼服务提供者首次拨打用户电话，对其进行商业性营销的，应当征得用户同意，对于陌生客户采用主动外呼、短信、邮件（包含纸质或电子方式）群发等方式进行首次接触时需要有合理的接触名义，除非已经与发送对象建立了业务关系，否则不得直接向陌生客户发布销售广告或进行产品推销。

客户明确拒绝不得再次拨打

建议除即时回访类业务外，呼叫中心主动外呼营销时间须避开客户的日常休息时段（指夜间21:00～次日8:00；中午12:00-14:00，在跨时区的地域则参考当地的工作时间设置，避开客户的日常休息时段，原则上以不超出下班时间3小时为限）。

建议针对陌生用户以3个月为一个周期，如外呼过程中用户同意后又明确表示拒绝或者明确表示拒绝接听商业 性 营 销 电 话 的 ， 不 得 再 次 向 其 拨打。